第10届CCG年会 | 多极世界中的中国与中东：迷思和现实
2024年5月26日
2024年5月25日、26日，由港澳赤兔（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。26日的“多极世界中的中国与中东：迷思和现实”专题论坛下设“巴以冲突解决路向何方”“实现中东和平繁荣、稳定无核的可能性”“独立与主权：外部干预、状态、规制以及非国家行为体的角色”三场主题分论坛，通过集思广益，共同探讨解决地区冲突和推动和平发展的路径。三场分论坛分别由CCG副主任高志凯，阿莫西基金会创始人兼主席穆罕默德·阿莫西（Mohamed Amersi）主持。
CCG创始人兼理事长、国务院原参事王辉耀
中国反对伤害平民和破坏民用基础设施的行为，强调保护平民和国际援助人员的安全。中国关注中东形势，作为该地区和海湾国家最大的贸易国，有自身利益。中国愿意通过和平峰会解决中东危机，维护世界和平，特别是海湾地区。中国与沙特、伊朗等国的合作受到鼓舞，希望促进建交协议的达成。
阿莫西基金会创始人兼主席穆罕默德·阿莫西（Mohamed Amersi）
在过去几年中，我们越来越清楚地看到中东地区正面临着动荡和地缘政治问题。中国可以在解决问题方面发挥作用，而不仅仅是管理问题。西方一直在管理危机，而不是解决危机。中国在中东地区的经济、政治和安全方面的影响力日益显著。尽管中国对挑战美国主导的中东地区安全体系没有兴趣，但中国可以发挥更大的作用。目前，中国与中东的关系主要围绕能源合作和“一带一路”倡议展开。
CCG副主任高志凯
巴以冲突和加沙之战造成了大量无辜平民死亡，引发国际抗议。我们需要探讨冲突的根源和解决方案，不能让其继续下去。两国解决方案、以巴联邦化、《亚伯拉罕协定》的生效、核武器威胁等问题需要考虑。同时，人工智能革命也对中东产生影响，中东国家不能在科技革命中落后。
约旦驻华大使胡萨姆·侯赛尼（H.E. Hussam Al Husseini）
对于巴以冲突，我们需要找到解决方案。国际社会有责任履行道义和政治上的责任，不应被误导。解决巴以问题需要解散巴勒斯坦和以色列的极端势力。我们不能回避1967年边界以及国际法的事实。被羁押的巴勒斯坦人和以色列人都应当得到释放。只有全面地解决问题，才能避免冲突升级，推动地区和平与和解。
巴勒斯坦驻华大使法里兹·马赫达维（H.E. Fariz Mehdawi）
国际社会越来越关注巴以问题，一些国家开始承认巴勒斯坦，同时，国际刑事法庭对以色列总理发出逮捕令。解决方案包括联合国决议、两国方案和国际社会的参与。巴勒斯坦人将继续寻求国际支持，并相信两国解决方案会最终实现。
埃及驻华大使哈奈菲（H.E. Assem Mohammed Hanafi）
以和平方式解决巴以冲突是关键，埃及稳定对中东地区有益，中国在中东投入增多，支持巴勒斯坦权益和和解进程。中阿部长级会议即将举行。以色列也应扮演积极角色，确保中东稳定。
土耳其驻华大使伊斯梅尔·哈克·穆萨（H.E. İsmail Hakkı Musa）
在讨论巴勒斯坦问题时，需要理性看待占领问题的根源。国际援助机构需提供支持，国际法院和其他国际组织应共同采取行动。巴勒斯坦的国际承认增多，需寻求两国解决方案。土耳其已停止与以色列的商业联系。中国在中东问题上发挥积极作用，外交努力有助于实现和平。
和平原则（P4P）基金会创始执行董事希巴·卡萨斯（Hiba Qasas）
以色列和巴勒斯坦冲突是世界关注的焦点，加剧了国际体系的分裂。解决这场冲突的关键在于找到公正的解决方案，重新关注巴勒斯坦正常化问题，并利用国际社会的支持推动两国方案实施。关键原则包括互相承认自决权、尊重平等、确保安全、推崇包容和建立信任。
中国现代国际关系研究院中东研究所原所长牛新春
国际上对巴勒斯坦建国的支持和承认越来越多，巴勒斯坦前景看好。然而，在实际情况并不乐观，加沙冲突的结束可能性不高。以色列重新占领加沙、以色列控制安全但不扶植加沙、派遣维和部队等方案都存在问题。最可能的结局是以色列对加沙安全进行控制，导致加沙长期缺乏有效政权。地面形势可能进一步恶化。
罗马尼亚中东政治经济研究所所长弗拉维乌斯·卡巴 – 玛利亚（Flavius Caba-Maria）
巴勒斯坦危机可能加剧，部分阿拉伯国家与伊朗建交，中国可在斡旋方面发挥作用。解决冲突需要解决安全、耶路撒冷和移民问题，双方需进行国内政治调整，中国可作为第三方斡旋。强调需要和平方案，以色列需明确自身国家属性和地缘政治身份，与中东国家建立良好关系。总之，中东问题需要决断行动和地区国家及国际社会参与。
伊朗政治与国际问题研究院（IPIS）前院长卡齐姆·萨贾德普尔（Kazem Sajjadpour）
中东地区实现无核武器的可能性存在，但面临以色列和美国的阻碍。解决中东核问题需要消毁大规模杀伤性武器，延长《核不扩散条约》（NPT），并获得美国的支持。双边、地区和全球层面的合作是实现中东繁荣和无核威胁的关键，我们应保持共识，加强双边关系、地区组织和全球努力来实现和平与安全。
普林斯顿大学中东与核政策专家侯赛因·穆萨维安（Hossein Mousavian）
中东地区的无核化倡议存在失败的趋势，以色列是该地区唯一拥有核武器的国家，不接受核不扩散条约，导致地区无法实现无核化。伊朗核协议遵守了全面、透明的核查措施，但特朗普退出协议导致伊朗面临全面制裁。伊朗可能在受到攻击时改变战略，并面临核威慑失效的问题。
卡塔尔外交部政策和规划司司长卡里德·阿里·凯特（H.E. Khalid Al Khater）
地区安全是中东的重要议题，卡塔尔与外交合作伙伴可以在地区和平上发挥作用。核不扩散和核威慑的观点需要重新评估，以色列拥有核武器的现状非常危险，威胁对其他国家使用核武器不可接受。国际社会应加强相关努力，支持地区安全的对话和势态降级政策，需要地区人民共同努力实现这一目标。
土耳其前驻伊拉克大使乌纳尔·切维科兹（H.E. Ünal Çeviköz）
作为参与伊核协议谈判的一员以及曾经的议员，其认为中东地区的核问题十分重要。以色列和土耳其等国家的核能发展以及核武器问题引发了广泛讨论。对话和共同安全十分重要，可以确保地区各方的安全。解决中东地区核问题需要国际社会的共同努力，同时中国在该地区扮演着重要角色。加沙冲突对地区安全造成了负面影响，须停止暴力，实现持久和平。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天
中国坚持不结盟政策，不支持任何阵营，对于伊朗核问题的解决持积极态度。教训是要解决与伊朗相关的所有问题，包括地区和全球层面的影响，才能解决核问题。中国在全球和地区层面努力协调，促进沙特和伊朗的和解，为伊朗核协议做出贡献。
CCG研究员明竺（Zoon Ahmed）
多极化意味着了解他人观点和视角，尊重对话。谈到印度和巴勒斯坦的核武器，核威慑证明了没有发生战争。支持无核地区和平合作，双重标准导致核扩散。中国在推动巴基斯坦和伊朗关系改善方面发挥作用，并斡旋伊朗与沙特关系。各国的国际地位是平等的，应通过合作解决双重标准问题。
沙特亲王图尔基·费萨尔（HRH Prince Turki bin Faisal）
在核问题上，有些国家未签署核不扩散条约，大国也没有实现核裁军。沙特等国表示若伊朗拥核，将考虑发展核武器。建议在中东设立无核区，得到五常国家的支持和保证，并对违反无核区原则的国家进行制裁。同时，应通过联合国安理会决议解决加沙冲突，确保以色列和巴勒斯坦等国获得安全保障。
德黑兰大学战略研究中心高级研究员哈桑·艾赫迈迪安（Hassan Ahmadian）
非国家行为主体在中东地区的存在和影响力，如真主党和什叶派民兵，源于民族国家的薄弱。应对这些行为主体需要包容性治理、平衡的国际参与和解决根本性挑战。总体而言，需要综合应对，将其融入并稳定该地区，同时防止非国家行为主体带来的负面影响。
黎巴嫩驻华大使米莉亚·贾布尔（H.E. Milia Jabbour）
阿拉伯地区的混乱源自英法在一战时划分奥斯曼帝国遗产的协定。非国家行为体如真主党填补国家空缺，有时得到国际承认，提供基本民生服务并抵抗占领。然而，这些行为体也挑战政治体系和国家能力，导致不稳定。权力斗争超越国界，复杂局势需要多元政府和安全架构的调整。
前伊拉克国民议会议员阿拉·塔拉巴尼（Alaa Talabani）
伊拉克面临内外的安全威胁。土耳其和伊朗在伊拉克境内实施空袭和袭击，侵犯伊拉克主权。民兵组织是国内的重要问题，政府正努力应对。伊拉克与科威特达成谅解，与沙特重建外交关系。议会中有不同团体和武装组织，他们互相合作但不受制于正规军。频繁发生的袭击事件破坏了伊拉克的稳定。
萨那战略研究中心知识产出联合执行主任雅西姆·阿尔·艾尔扬尼（Yasmeen Al Eryani）
也门的胡塞问题是也门长期危机的症状，涉及全球危机。胡塞武装控制了国家，并不愿与其他集团分享权力，导致也门面临分裂和长期冲突的危险。胡塞人在也门拥有强大的军事力量，而反对者越来越弱。也门还有其他行为主体，但团结整体似乎不可能。胡塞人有长期战略，而对手没有战略。也门局势复杂，全境支持胡塞统治，他们的影响力扩展到红海地区。胡塞武装获得了其他军事集团的技术，还在索马里沿岸活动。目前缺乏应对这一风险的战略。
CCG研究员王子辰
中国在中东地区的参与主要是经济方面，与美国和英国的外部干预有所不同。中东是中美对抗的一个背景，全球各地区都受到影响，但中东受影响较小。中东形成了分散结盟的联盟，不同于北约等传统盟友关系。中国在中东政策上持中立态度，但目前在中东问题上中美之间存在相互批评和不合作。
中国社会科学院西亚非洲研究所高级研究员贺文萍
西亚地区存在许多非国家行为体，如索马里的军阀、萨赫勒西非地区的恐怖主义活动以及中东地区的真主党和胡塞组织。中东形势目前主要关注巴以冲突，而中国在该地区有利益，商业和全球供应链受到破坏，影响全球经济复苏。非国家行为体的存在和壮大与国家变弱有关，当国家弱化时，它们填补空缺。这些行为体与国家之间存在复杂关系，涉及主权、外部干预等问题。历史和国际关系中也存在与非国家行为体的交织。深层次原因使得这些问题纠缠不清。
叙利亚驻华大使穆·哈桑内·哈达姆（H.E. Muhammad Hasanein Khaddam）
美国的干预和政治原因导致了地区的重组。以色列在安全问题上采取了新的方式，包括围堵叙利亚和发起代理人战争。美国对叙利亚的政策包括获取情报、在民主、人权、法治议题上施压，以及去除反和平的恐怖主义。以色列也面临非国家行为体的问题，但总体上，西方在中东地区的行为给该地区带来了沉重的代价。
德黑兰大学政治学教授纳赛尔·哈迪安·贾齐（Nasser Hadinan Jazy）
在中东地区，我们面临着两大变化：平衡与非平衡。其所涉及到的第一个重要因素是伊朗的导弹项目，第二是伊朗的核项目，第三是所谓的非国家行为体。非国家行为体可以被视为伊朗的一种威慑手段，或对以色列的全面威慑。为了保持地区的平衡并创造威慑力，伊朗不得不依赖一些重要的盟友，包括非国家行为体。这正是问题的根源所在，也即在地区层面、国家层面和非国家行为体层面上存在的问题。我们必须解决这些根源性问题，否则无法解决非国家行为体带来的问题。
■ 论坛视频
中东分论坛三：独立与主权：外部干预、状态、规制以及非国家行为体的角色
Panel 2: A peaceful, prosperous, stable nuclear free Middle East for all: Possible?
