“致天下之治者在人才。”“经过35年的改革开放，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更渴求人才。”

　　2013年12月，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上表示，将千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。

　　在2015年5月召开的中央统战工作会议上，习近平要求，将留学人员作为统战工作新的着力点。

　　最大留学生来源国，“回家不需要原因”

　　随着留学人员规模越来越大、影响力越来越大，中央统战部于2012年4月独立成立留学人员工作处。

　　中央统战部六局副局长张明介绍说，改革开放以来到2014年底，我国累计出国留学人数已达351.84万，成为世界最大的留学生来源国，回国人数也已达到180.96万。

　　但另一方面，“流失的顶尖人才数量也居世界首位”，他说。

　　人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，人才竞争已成为综合国力竞争的核心。面对激烈的国际人才竞争，中共十八大强调，要“积极引进和用好海外人才”。

　　王松涛是中央统战部六局留学人员工作处的处长，他告诉本刊记者，中央统战部副部长陈喜庆于2013年带队开展了《关于进一步发挥留学人员作用》的专题调研。调查显示，留学人员回国的主要原因中：43%选择“中国是我家，回家不需要原因”；41%选择“国内发展形势好，个人发展空间大”；9%是为国家留学人员优惠政策吸引，仅4%因国外就业环境严峻。

　　对于政治参与的态度，54%的留学人员表示“非常关心”，21%表示“参与愿望强烈”。

　　关于政治参与的方式，37%的受调查者是人大代表或政协委员，22%以聘任方式在一段时间内担任党政部门领导职务，22%担任党政部门的顾问，还有8%进入公务员队伍长期专职从事党政工作。

　　越留学，越爱国

　　王松涛曾在海外求学，接触了大量留学人员。“几乎每个留学生都会唱《故乡的云》，因为有只身求学他乡的经历，所以他们更懂得如何挚爱祖国。”他告诉本刊记者。

　　张明则引用了习近平在2013年欧美同学会100周年纪念活动上的“四个历史不会忘记”，来阐述留学人员的报国传统。

　　100多年前留日中国学生组建同盟会，发动辛亥革命，推翻君主专制；到陈独秀、李大钊等参与创建中国共产党，旅欧勤工俭学和留苏学习的进步青年相继回国，成为人民解放事业赢得胜利的重要力量；新中国建立之初，一大批留学人员回国，在极其艰苦的条件下取得了“两弹一星”等举世瞩目的重大成就；改革开放后，形成了中国历史上规模最大、领域最多、范围最广的留学潮和归国热。

　　譬如，邓中翰开发出中国第一个打入国际市场的星光中国芯，施一公成为首位获得爱明诺夫奖的中国科学家，丁列明研发出抗癌新药“凯美纳”，被誉为“堪比民生领域的‘两弹一星’”。

　　而2007年，万钢和陈竺分别担任科技部部长和卫生部部长，被称为“海归部长”。

　　张明说，正如习近平所言，一部中国百年留学史，是“索我理想之中华”的奋斗史。

　　“一带一路”和“万众创新”

　　在新的历史时期，留学人员应如何发挥报国传统？

　　曾经的“海归部长”陈竺，现任第十二届全国人大常务委员会副委员长。他在2015年7月初的中央统战部第二期归国留学人才研修班结业仪式上说：“留学人员具有国际化视野、中国梦情怀、现代化理念、专业化背景，能够在国家战略中发挥独特优势和作用。”

　　中央统战部六局局长王永庆则鼓励学员们：“可发挥你们了解熟悉东西方文化、国际惯例和市场规则的优势，围绕‘一带一路’战略，提供投资建议和预警信息、促进人文交流、积极建言献策。”

　　河北汤鸿汇泰投资管理有限公司董事长史阳曾在悉尼大学学习金融，他告诉本刊，将发挥自己的经济和金融知识，为国家宏观金融战略、多层级资本市场设计建言献策。

　　人民日报社副秘书长邓亚萍是英国剑桥大学博士，作为奥运冠军，曾两次代表北京申奥。她的建议是，“政府可培养民间外交大使，用多维度、多层面的渠道来赢得国际话语权。”

　　中国与全球化研究智库（CCG）执行秘书长苗绿毕业于美国纽约大学，她正计划推动“一带一路”沿线国的智库联盟。

　　韩中汇利投资顾问（北京）有限公司董事长艾曙光曾求学韩国首尔大学，他向本刊表示，将围绕中韩自贸区FTA签订后未来十年的方向，积极引进韩国在高新科技、医疗、影视等领域的优秀资本和人才。

　　据悉，中央统战部将从高端装备、信息技术、能源化工，金融经济等领域挑选“千人计划”专家等高层次留学人才，组成“一带一路”留学人员服务团，赴沿线省份开展技术咨询、项目合作和社会服务。

　　“不仅是‘一带一路’，留学人员还将在‘大众创业、万众创新’中发挥重要作用。”王永庆表示。

　　欧美同学会干部张晓娅告诉本刊记者，8月将举办第四届欧美同学会年会暨海归创新创业（贵阳）峰会。据介绍，欧美同学会已于2015年4月成立海归创业学院，并已在天津成立首家分院。

　　苏州中科慧盛生物科技有限公司董事长夏金华曾留学新加坡南洋理工大学，回国后从事土地污染治理工作。“前辈们报国最成功的例子是‘两弹一星’。在新的时代，我们不仅要支持国家战略，也要考虑民生经济。”他说。

　　留学人员组织仍需补白

　　中国已成为世界最大留学生来源国，面对数百万留学人员，如何做统战工作？

　　张明告诉本刊记者，欧美同学会·中国留学人员联谊会是联系广大留学人员的桥梁纽带，是做好留学人员工作的助手，广大留学人员之家。

　　这个中国留学海外各国归国同学自愿组成的人民团体，成立于1913年10月。顾维钧、周诒春、詹天佑、蔡元培等知名归国留学人员是创立者和早期会员，现由中共中央书记处领导，中央统战部代管。

　　据统计，欧美同学会目前有32家团体会员单位，省级留学人员组织21家，副省级11家。

　　上海延华智能科技（集团）股份有限公司执行总裁于兵是留学荷兰代尔夫特理工大学的“海归”，也是上海市欧美同学会、上海市留学人员联合会常务理事。

　　于兵告诉本刊记者：“上海有十万留学生，目前有40多个留学生分会，小‘海归’们都很积极参加活动。”

　　但相当多的基层组织开展工作难，举办活动少，有的甚至长年不组织活动，有名无实。

　　张明说，当前留学人员组织建设发展不均衡，内部建设上还存在组织体系不健全、工作力量相对薄弱、活力不强等问题，工作覆盖上还存在对青年留学人员组织、留学人员自组织关注不足等问题。

　　他告诉本刊记者，5月份颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》第十八条规定，各省（自治区、直辖市）、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位，可以成立留学人员组织。《条例》的颁布为夯实留学人员组织建设提供了坚强的法制保障，相信广大留学人员将在“四个全面”战略布局中发挥更大作用。