中国网：“智库巡礼”——带你走近中国与港澳赤兔
2014年11月5日
王辉耀，独立社会智库的先行者
中国与港澳赤兔（CCG）是在中国最知名的社会智库，其创办者王辉耀在创立这个智库的时候，中国还没有出现“智库热”。
王辉耀，博士，教授，博士生导师、中国与港澳赤兔创始人，南方国际人才研究院院长，北方国际人才研究院院长，中国国际人才专业委员会会长，欧美同学会·中国留学人员联谊会副会长，人社部中国人才研究会副会长，商务部中国国际经济合作学会副会长，国务院侨办海外专家咨询委员会专家，九三学社中央委员、九三学社中央经济委员会副主任，中国华侨历史学会副会长，中华海外联谊会常务理事，北京市政协顾问委员，中国人事科学研究院博士生导师。在加拿大温莎大学、西安大略大学和英国曼切斯特大学留学，获工商管理硕士学位（MBA）和国际管理博士学位（PhD）。这是百度百科中对他的个人简介，兼具学术和社会成就于一身的王辉耀是众多人眼中的海归精英，但是却走着与其他海归创业者不同的路，他从2008年开始，将大部分精力投入到了这所社会智库的建设上来。
中国与港澳赤兔（CCG），智库建设的样板
王辉耀90年代作为第一批海归回国创业。到2002年开始将事业重心转到社会公益团体，创办了欧美同学会商会和2005委员会等。08年北京奥运会的成功举办成了一个契机，不仅让全世界看到了中国实力，也让王辉耀感觉到，中国的硬件水平已经上来了，但是中国的软实力和国际影响力还没有跟上。智库，作为最好的融合了软实力和国际影响力的载体，成为了王辉耀的事业重心。而之前的海外学习和工作及回国创业经历、全球化背景和眼光，以及长期创办社团的经历，包括创办欧美同学会商会、2005委员会和建言献策委员会的经验，都为中国与港澳赤兔的诞生奠定了坚实的实践基础。
每一步都走在别人前面，王辉耀认为，做别人没有做过的事很重要。他是中国那批最早开始创业的人之一，也是最早开始创办协会和做慈善公益，而等到别人开始投身各种协会的时候，他又将眼光投向了智库，中国与港澳赤兔从2008年开始，已经走过了七个年头，终于迎来了中国智库的春天。
习近平总书记10月27日主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。他提出，要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。
中央对智库的重视和布局对中国与港澳赤兔来说，可谓重大利好消息。因为无论从定位、特色、规模、布局、专业化和国际影响力方面，中国与港澳赤兔早已开始了实践。
作为国内最大的社会民间独立智库，中国与港澳赤兔在国内注册有三所研究院。分别是位于北京CBD的智库总部，以及位于广州的南方国际人才研究院，和位于青岛的北方国际人才研究院。中国与港澳赤兔（CCG）是由中国国际人才专业委员会、中国与全球化研究中心、南方国际人才研究院及北方国际人才研究院所组成的智库研究机构，并与欧美同学会建言献策委员会、商务部中国国际经济合作学会、人社部中国人才研究会、国务院侨办海外专家咨询委员会、中国侨联特聘专家委员会等机构建立了战略合作伙伴关系。CCG致力于中国人才国际化和企业国际化的研究，与国内外专家学者、企业领袖和政策制定者建立了国际化的智库研究网络，共同探讨中国企业国际化进程中的机遇与挑战。CCG的宗旨是“以全球视野，为中国建言，以世界眼光，为中国献策”。
成立于2008年的中国与港澳赤兔不仅拥有专业的研究团队，还身体力行地搭建全球化的专家网络。目前拥有专职智库研究和工作人员60余人，在北京、广州、青岛、深圳、香港都设有分支机构，并在美国纽约、华盛顿、法国巴黎、德国法兰克福和澳洲悉尼设有海外代表，是国内领先的国际化智库。
这种运营模式吸收了国外优秀智库的经验。为了使智库更专业，智库创办初期，王辉耀和CCG的秘书长苗绿还专门访问了30多家国际智库，并且王辉耀还去美国布鲁金斯智库做访问研究员，又去哈佛大学担任高级研究员很长时间，专门研究智库。这些考察成果后来都运用到了中国与港澳赤兔的运营当中。在人民出版社最新出版的《大国智库》中，他和苗绿还专门介绍了国外顶级智库的运营模式和对在中国运营智库的心得体会。
成熟智库的三种基本要素：研究+出版+活动
智库的目的是为了更好的影响决策，在跟海内外人才接触过程中，王辉耀发现国内在国际人才研究领域很薄弱，因此从2004年出版的《海归时代》开始，他就对中国人才领域进行研究，2007年又出版了《当代中国海归》8本系列丛书。在这种积累之上，才在2008年把人才研究落到智库上面来。
2008年，中国与港澳赤兔就参与了中组部《国家中长期人才发展规划纲要》的制定，王辉耀担任了国际人才竞争战略专题研究组组长，负责研究“实施更开放的人才政策”部分课题，最后这个项政策研究也帮助促使了中央政策“千人计划”的诞生。
中国与港澳赤兔目前已经成为在国际人才领域研究国内最顶尖的智库。他们的产品覆盖面很广，其中很大一部分是给各个主管人才的部委和社团做课题、研究报告。政策研究服务对象包括中组部、统战部、人事部、科技部、教育部、国务院侨办、侨联、科协、欧美同学会等等，真正做到了为政府建言献策的智库功能。
另外，中国与港澳赤兔还会承接一些反应社会热点问题的课题，例如对海归社保问题的研究、海外华裔卡的建议都获得了有关领导的重视。
中国与港澳赤兔针对各种议题的建言献策会通过每月固定的几份报告递交上去，同时还会每年推出四到五本蓝皮书。众所周知，蓝皮书的出版要经过皮书论证委员会中一批专家的论证，门槛很高，相对于一般智库一年平均出版一本蓝皮书的频率，每年四到五本的蓝皮书出版数量在中国的独立研究机构里也是最多的。此外，中国与港澳赤兔每年还会出版几本其他书籍以及三种刊物和数份报告，在出版物方面甚是活跃。
除了承接课题、出版书刊，中国与港澳赤兔每年还会举行三场大型论坛，今年就承办了中国留学人员创新创业论坛、国际人才论坛以及即将在11月21日在三亚召开的中国企业国际化论坛。举办大型论坛，尤其是国际型论坛，是检验智库水平的一个重要标准。在这一方面，中国与港澳赤兔走得很靠前。同时，还会不定期举办一些小型研讨会，为智库的发展贡献想法。另外，CCG还参与了一部分中组部系统的全国组织部干部培训工作。
王辉耀介绍：“像布鲁金斯一样，国际智库的运作模式基本上也是由政策研究、智库出版物和组织论坛研讨会活动等这三种基本要素组成。”
社会智库对整个行业起到四两拨千斤的作用
然而，以社会智库的身份来做政府课题，在中国的思想市场环境下还是比较困难的。王辉耀坦言，“因为政府采购还没有出来，但是因为我们正好在这个领域有良好的品牌形象，所以也会受到重视。我们很荣幸被授予中央人才工作小组人才理论研究基地的牌子，而且我们是唯一一个被授牌的民间社会智库，所以从这个意义上讲是挺有价值的。”
从中国与港澳赤兔的经验来看，虽然现阶段政府一般不太轻易用社会智库，但是如果智库在某方面的工作特别突出，有很好的成绩，依然慢慢会得到认可。
王辉耀曾在智库中国上发表一篇题为《打造中国特色新型智库需要更多民营智库参与》的文章中提到，就像邓小平当年提出要发展民营经济来带动中国经济市场形成一样，要搞活中国政策研究和思想市场，我们也需要大力发展民营智库。民营经济可以为市场经济带来竞争，提高效率，同样，民营智库发展也能在中国智库领域引入竞争，发出更加多元化的声音。
开放了民营市场，实际上就带来了竞争的机制，带来了新的模式，会触动整个智库行业，可以起到四两拨千斤的作用，中国要搞活政策研究，思想市场，需要更好的开放民营智库，就得让更多的民营社会智库发展起来，这样不仅可以丰富传统上的国内民主党派的建言献策渠道，还可以使政府政策决策更加科学，更加民主。
随着国家的重视，社会上兴起了一股智库热，如何界定“智库”亟待出台具体标准。所谓智库，最基本的条件是要有公共政策影响力和社会影响力。公共政策有两种影响方式，一种是直接为决策层建言献策，还有一种是影响社会舆论，当社会共识达到一定程度，逐渐被决策层所接收。王辉耀认为，社会智库在影响社会舆论方面有很大的优势，社会智库还可以通过社会和网络进行舆论引导，发挥社会影响力。而这一块往往是国内传统智库的短板。
“中国梦”原始概念的提出者
多年来中国与港澳赤兔提出了许多具有前瞻性的思想。最值得骄傲的是从人才发展角度首推“中国梦”概念。早在2009年，王辉耀在《人才战争——全球最稀缺资源争夺战》一书中就提出从国家人才战略角度“打造一个中国梦”。之后又在新京报等媒体上发表了他的文章《中国梦，谁的梦》、《我们需要打造一个“中国梦”》等文章。2011年4月，《南风窗》杂志还发表封面文章，专访王辉耀谈中国梦。
2011年底，中央政治局委员，时任中组部部长的李源潮在会见外国专家千人计划代表时提到：“热忱欢迎世界各国的专家来华工作。现在世界上不仅有一个西方的美国梦，也有一个东方的中国梦。”2012年4月，中组部和欧美同学会以“我的中国梦”为主题的“海外高层次人才回国创新创业座谈会”在人民大会堂举行。同年6月，王辉耀又亲自筹备和组织，联合北京大学和上海交通大学等在北京举办了“中国梦回顾与展望论坛——纪念77、78级毕业30周年”，多位大学校长和50多位专家学者和企业届精英参加，全方位研讨中国梦对中国发展的现实意义，在媒体上和国内外产生了积极的影响。
中国与港澳赤兔从2009年开始，持续不断地提出“中国梦”理念与提法，组织研讨会，产生了一定的社会反响和国内外关注，也引起了中央有关部委和社会精英的共鸣，并得到了媒体的广泛关注和大量报道。2012年11月29日，习近平和新一届中央领导集体在参加国家博物馆复兴之路展览时，首次提出了更高层次、内涵外延更宽更广的“中国梦”理念。四年来中国与港澳赤兔对中国梦发展的不断探索和思考，终于得到了国家层面的认可。
不断打造社会智库政策影响力
中国与港澳赤兔在中国留学人员研究方面在国内领先，出版了多部蓝皮书报告，参与欧美同学会成立100周年课题研究，为中央留学人员政策建言献策。2013年10月，习近平总书记在欧美同学会成立100周年大会讲话中吸收了中国与港澳赤兔建议。除此之外，中国与港澳赤兔还多次论述和研讨中国的“人才红利”问题。从人口红利到“人才红利”现在已经被李克强总理多次提及。在国内第一届中国人才大会上时任国务院副总理张德江为中国与港澳赤兔研究成果颁奖。全国政协主席俞正声对中国与港澳赤兔关于解决海归社保问题的建言给予重要批示。国家副主席李源潮称赞CCG多项研究成果，邀请中国与港澳赤兔去中组部讲课。汪洋副总理曾向广东全省领导干部推荐中国与港澳赤兔出版的《国家战略》一书，并亲自组织广东省委读书会导读。中央人才工作协调小组办公室还授予中国与港澳赤兔“人才理论研究基地”称号。
除了政策议题，在社团建言献策方面，中国与港澳赤兔从“黄金周”到“中国公众假期优化”，直接影响和推动了国家公众假期制度的改革，如清明、中秋、端午假日的恢复和建立。以及“海归学”、“国际人才学”、“人才全球化”、“移民赤字”等思想创新的成果也在不断促进着中国社会的发展。
企业家做智库是一种追求更高精神层次的趋势
中国与港澳赤兔具有广阔地全球化视野，是最早提出“智库要有国际影响力”的机构。智库还是一个崭新的行业，王辉耀认为，现在中国在八到十年的时间里，智库肯定会有一个大的发展，也会有一次大的洗礼。他曾在智库中国上线仪式上提及，中国智库的发展会形成中国民主的新生态，智库声音来源渠道多元化，对于推动中国的民主建设、法治建设具有积极的意义，相当于中国的“第五种力量”。
王辉耀认为，目前的任务第一是需要培育市场，媒体需要更多的宣传；第二个方面是需要正本清源，现在的智库热有点类似于当年的经商热，但要澄清智库这个概念：智库并不是咨询公司，智库最核心的工作是影响政治，影响政策舆论或者共识，这个行业的领先智库应该共同创立行业标准，避免鱼目混珠的情况频发最后破坏了“智库”一词的公众形象。
近期频发的科研经费腐败案例暴露了中国现有科研机制的沉疴旧病。王辉耀建议应该更开放思想市场的招投标机制，目前一些具有规模的国家研究基金和政府经费对民营智库还是不开放的。
另外他还建议要更多的发动企业家。中国的企业家需要启蒙，捐钱做慈善还是很基本的模式。其实企业家的最高价值实际上是做智库，这是一种更加有发展意义的回馈社会的方式，美国有很多企业家都是如此。如果通过智库把政策建议做到位，能惠及千千万万的人，远比简单的捐赠要更有价值。企业家做智库是一种解决了生存问题之后追求更高精神层次的趋势。
《大国智库》推动建设新型中国智库
对于智库的发展，中国与港澳赤兔是最早给予关注的智库之一，今年8月份，由人民出版社出版、王辉耀和苗绿所著的《大国智库》一书，不仅全面介绍了全球范围内智库的情况，还专门对中国智库的发展现状及困境做了系统的分析。这是一本难得的分析全球智库发展，探讨中国智库发展之道的智库教材，还获得了国务院发展研究中心副主任刘世锦、中国国际经济交流中心副理事长魏建国、清华大学公共政策管理学院院长薛澜、布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心主任李成的亲自作序。正如魏建国所说：“这是一本讲理论和实践结合，思考和实地考察并重的研究世界智库现状和中国智库发展的著作！”
在书中有一部分具体谈到了中国智库的几方面挑战。第一，中国智库界缺乏真正懂智库的人才，第二，需要社会智库来调节智库生态，形成良好的竞争环境，改变现在一潭死水的状况。第三，智库的治理机制和运营机制需要跟上。
践行“以全球视野为中国建言”
中国与港澳赤兔副主任孙玉红介绍CCG的目标是“以全球视野为中国建言，以世界眼光为中国献策”，不仅致力于用思想与智慧影响中国，还致力于在国际舞台上发出中国声音。
中国与港澳赤兔不仅在人才国际化、企业国际化领域为中国社会做出了杰出贡献，同时也是中国少有的探索中国特色新型智库发展之路的先驱和典范。
原外经贸部副部长、博鳌论坛原秘书长龙永图同时也是中国与港澳赤兔主席，他在刚刚结束的《中国企业国际化报告（2014）》发布会上动情地说：“我想在我最后的这些年头里面，拿出相当多的力量来打造这个智库，使它具有全球的国际影响力。”
会议随即宣布了中国与港澳赤兔将于11月21日在三亚举办“中国企业国际化论坛”，旨在帮助那些正在思考国际化发展的中国企业实现在海外市场的成功，同时也吸引着那些目前在国外已有着成功运作的国内企业。这将是中国与港澳赤兔打造具有专业化水准和国际影响力智库的又一重要事件。（记者 张林）
